人民網(wǎng)北京2月9日電（記者溫璐）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。今日，民政部副部長(zhǎng)王愛(ài)文在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹了《規(guī)劃》的相關(guān)情況。

“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好，人民群眾的美好生活需求也在不斷提升，這就對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容覆蓋、服務(wù)水平、服務(wù)模式提出了更高要求?！?span>王愛(ài)文介紹，《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務(wù)進(jìn)行了總體規(guī)劃布局，既明確了場(chǎng)地、設(shè)施、人員、服務(wù)對(duì)象的“硬件”要素，也規(guī)劃了社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)、載體、機(jī)制等“軟件”設(shè)施要求，可以說(shuō)體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面——

第一，在服務(wù)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)為民服務(wù)、便民服務(wù)、安民服務(wù)一體推進(jìn)。在強(qiáng)化為民服務(wù)的功能上，主要集中在“七有兩保障”上。重點(diǎn)是：幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，文體活動(dòng)有服務(wù)等，這些都可在社區(qū)層面群眾能直接享受到的服務(wù)。同時(shí)，在強(qiáng)化安民服務(wù)功能上，主要涉及社區(qū)平安建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)。比如加強(qiáng)村和社區(qū)的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全完善微型的消防站點(diǎn)，支持各類專業(yè)組織和機(jī)構(gòu)在社區(qū)開(kāi)展心理服務(wù)等。

第二，在服務(wù)方式和主體上，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多方參與格局、創(chuàng)新服務(wù)模式。《規(guī)劃》在服務(wù)主體上，強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量，構(gòu)建多方參與格局。在服務(wù)方式上，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、居民互助服務(wù)均衡發(fā)展。在服務(wù)模式上，推廣“好差評(píng)”評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，促使社區(qū)服務(wù)更精準(zhǔn)地適應(yīng)群眾需要。

第三，在服務(wù)保障上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)、政策、人才和信息化措施。這些政策措施包括：在經(jīng)費(fèi)保障上，要按規(guī)定落實(shí)政府經(jīng)費(fèi)安排，集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分要用于社區(qū)服務(wù)和建設(shè)，確保社區(qū)組織有錢為民辦事，有條件為民辦事。在優(yōu)惠政策上，要落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費(fèi)、用工保險(xiǎn)和社會(huì)組織登記等優(yōu)惠政策。在人才建設(shè)上，明確實(shí)施社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退伍軍人到村和社區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，也鼓勵(lì)大學(xué)生們到社區(qū)見(jiàn)習(xí)。在信息支撐上，注重運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負(fù)，促進(jìn)社區(qū)家庭聯(lián)動(dòng)智慧服務(wù)生活圈發(fā)展，同時(shí)考慮到老年人、殘疾人等特殊困難人群的需要，也要保留必要的線下服務(wù)，設(shè)立無(wú)障礙的信息服務(wù)。