“我家的房屋在高速路建設(shè)過(guò)程中受損了，麻煩村兩委匯報(bào)鎮(zhèn)上來(lái)人看一下。”

“我家的一塊坡地還沒(méi)有征收，施工方已經(jīng)在施工。”

“我家和張某家的地界還有爭(zhēng)議，請(qǐng)村上幫助劃清楚界限再征收?！?/p>

(資料圖)

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這樣的消息在康縣城關(guān)鎮(zhèn)甘石壩、楊河壩、孫家院幾個(gè)涉關(guān)征遷村的民事直說(shuō)微信群里常?？梢钥吹?，每看到這樣的消息，村干部總是耐心記下，認(rèn)真向群眾解釋，積極匯報(bào)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決。

近年來(lái)，隨著市政路、康略高速、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目不斷落地城關(guān)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目征遷和建設(shè)過(guò)程中，也隨之產(chǎn)生了地界、房屋受損及和其他歷史遺留問(wèn)題相互交織的矛盾糾紛，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的頭號(hào)難題。這些問(wèn)題直接關(guān)乎群眾切身利益且時(shí)間長(zhǎng)跨度大涉及部門多，處理起來(lái)難度極大。面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛，城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府在全面推行隴南民事直說(shuō)“1234”工作法基礎(chǔ)上，不斷提煉創(chuàng)新，形成了城關(guān)鎮(zhèn)綜治“1233”工作法，有效化解了一大批矛盾糾紛。

健全“一個(gè)中心”

扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，健全完善工作職責(zé)、制度、流程，建成集信訪接待、矛盾聯(lián)調(diào)、法律援助、網(wǎng)格化管理于一體的鎮(zhèn)綜治中心，配備1名主任和2名綜治專干，具體負(fù)責(zé)綜治中心工作，并安排2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的老同志負(fù)責(zé)信訪接待，對(duì)群眾反映問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)辦理，有效暢通群眾訴求表達(dá)渠道，讓群眾訴求有處講、意見(jiàn)有地方提。

推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，結(jié)合縣委“三個(gè)共同”促振興機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，全鎮(zhèn)組建了1個(gè)中心網(wǎng)格、10個(gè)警格，43個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員43名。網(wǎng)格員和警格員經(jīng)常性進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，遇到矛盾糾紛、安全隱患、信訪案件等問(wèn)題時(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互享、共用，實(shí)時(shí)互通、共治。同步推行“十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，組建“十戶聯(lián)防”微網(wǎng)格，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)網(wǎng)格管理新格局，用“小網(wǎng)格”激活基層治理“大活力”。

狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”

狠抓“提前防”環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、公安派出所，對(duì)目前在冊(cè)的精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒人員等重點(diǎn)人和事，納入常態(tài)化管理，建立臺(tái)賬，制定“一人一包抓、一人一方案”管控措施，堅(jiān)決守好源頭防范和化解矛盾糾紛的“第一道防線”；狠抓“中間調(diào)”環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)施“一案一策”和領(lǐng)導(dǎo)包案，認(rèn)真開展“上訪”和“下訪”活動(dòng)，建立準(zhǔn)確、完整的信訪和矛盾糾紛臺(tái)賬，細(xì)化化解措施，明確化解時(shí)限，靠實(shí)化解責(zé)任，依靠鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照隴南民事直說(shuō)“1234”工作法合力化解，確保動(dòng)態(tài)清零。狠抓“后期訪”環(huán)節(jié)。建立矛盾糾紛“一事一訪”跟蹤回訪機(jī)制，及時(shí)跟蹤了解當(dāng)事人心里想法和訴求，全面提高矛盾糾紛的化解質(zhì)效，同時(shí)加大法治宣傳力度，提高全民法治素養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法用法，學(xué)會(huì)使用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

落實(shí)“三項(xiàng)制度”

落實(shí)矛盾糾紛全面排查制度。早化解，堅(jiān)持開展每月一次的矛盾糾紛大排查工作，特別是加大了對(duì)高速征遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查力度和問(wèn)題化解，確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控；落實(shí)分級(jí)化解制度。依據(jù)矛盾糾紛化解流程，先由村級(jí)人民調(diào)委會(huì)組織化解，無(wú)果后再由鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)合力化解，再無(wú)果后由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加，召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行調(diào)解；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)上級(jí)交辦的和排查出的矛盾糾紛，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的形式進(jìn)行化解。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者曹治 通訊員鄭洲林 王明明）

責(zé)任編輯：韓小月