海岱財評︱打好先進(jìn)制造業(yè)突破提升攻堅戰(zhàn)
(相關(guān)資料圖)
7月6日,山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會,解讀《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》(下稱《工作方案》)。先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)是一項(xiàng)需要精準(zhǔn)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)的系統(tǒng)工程,山東以6方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為今年的先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任。而伴隨這份作戰(zhàn)圖公布,山東也全面進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)突破提升的攻堅階段。
制造業(yè),是中國近年來應(yīng)對多種超預(yù)期因素沖擊不可或缺的“定盤星”與“壓艙石”。山東作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),做強(qiáng)制造業(yè)更有其突出意義。今年以來,省委、省政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號工程”來抓,并將今年確定為先進(jìn)制造業(yè)“突破提升年”,做強(qiáng)做優(yōu)做大先進(jìn)制造業(yè)被提到前所未有的高度。“頭號工程”就得拿出“頭等作為”,從這個角度講,《工作方案》不只是一份作戰(zhàn)圖,更是一份加壓、鞭策各地各部門群策群力、“不達(dá)目的誓不罷休”的軍令狀。
打好先進(jìn)制造業(yè)突破提升攻堅戰(zhàn),先得打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)?!爸圃鞓I(yè)的核心就是創(chuàng)新,就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)”,面對隨時可能升級的打壓遏制等危機(jī)挑戰(zhàn),唯有創(chuàng)新可為挺拔產(chǎn)業(yè)“脊梁”構(gòu)筑有力支撐。
這要求更充分地認(rèn)識并強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,基于山東制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域著力整合研發(fā)創(chuàng)新、資源開發(fā)、物流運(yùn)輸、要素、稅收等方面的扶持政策,激發(fā)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的微觀主體活力與動力。另一方面,也要加快讓已有科技成果服務(wù)好制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求——目前先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的創(chuàng)新支撐仍偏弱,要加快創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,通過提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)間的高效適配與良性互動,為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)精準(zhǔn)輸送源源不斷的創(chuàng)新動能。
先進(jìn)制造業(yè)突破提升攻堅戰(zhàn)是需要相關(guān)部門各司其職的大兵團(tuán)作戰(zhàn),但能不能打勝一場重要戰(zhàn)役,主戰(zhàn)場的作戰(zhàn)能力往往起著決定性作用。在山東,開發(fā)區(qū)就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的主陣地和主戰(zhàn)場。
經(jīng)過40年改革發(fā)展,山東現(xiàn)有省級以上開發(fā)區(qū)160家,其中國家級開發(fā)區(qū)29家,省級開發(fā)區(qū)131家,它們既是高端產(chǎn)業(yè)集聚地,也是外貿(mào)外資主陣地和科技創(chuàng)新主引擎。要對主戰(zhàn)場采取更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,在加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理、深化體制機(jī)制改革、推進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展和高水平對外開放等過程中推動開發(fā)區(qū)樹牢推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向,尤其是要對開發(fā)區(qū)分類考核,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目投資等考核力度,充分調(diào)動各類開發(fā)區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的積極性。開發(fā)區(qū)更要敢于自我加壓,要打起背包、捆好綁腿,拿出涉險灘、啃硬骨頭的信心與決心在戰(zhàn)場上沖鋒在前,努力讓自己成為全省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)最具效率、最有活力的地方。
這場先進(jìn)制造業(yè)突破提升攻堅戰(zhàn),也是對各級黨委、政府一盤棋構(gòu)建、系統(tǒng)性謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系智慧與能力的考驗(yàn)。在此過程中,必須統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃。
近年來,山東在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的過程中已充分意識到,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)長期共存、相互補(bǔ)充,絕非相互取代的關(guān)系。其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,突破提升先進(jìn)制造業(yè)絕不能自縛手腳將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出,要用好高端化、智能化、綠色化“三板斧”持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位和競爭力,發(fā)揮好其穩(wěn)定大盤的作用。對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)這兩支牽引現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向“上”發(fā)展的潛力股,則要在充分依靠市場機(jī)制的基礎(chǔ)上強(qiáng)化規(guī)劃布局和政策扶持,既不能盲目追風(fēng)一哄而上,也不能只在好的時候“鼓掌”一出問題就躲遠(yuǎn)。同時,更得做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的融合文章,讓三者在協(xié)同作戰(zhàn)中互相成就,最終為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮好“1+1+1##_FORMAT_GT_##3”的作用。
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省,多年來,山東制造業(yè)發(fā)展持續(xù)取得新的歷史性成就;如今,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展已站在新的時代風(fēng)口,講好新時代的制造故事是山東必須走好的新的趕考之路。作戰(zhàn)圖已出,軍令狀已立,接下來要做的就是一步一個腳印把每一項(xiàng)重要部署付諸行動、見之成效,推動先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動計劃加快形成一批標(biāo)志性成果,奮力在中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐中展現(xiàn)山東制造的新作為!
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