發(fā)布會現(xiàn)場。實習生高文慧攝

人民網(wǎng)呼和浩特1月31日電(富麗娟、實習生高文慧)近日，內蒙古自治區(qū)發(fā)布《2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策清單》(下稱《政策清單》)，涉及40多個部門、包含120條細則，呈現(xiàn)出行動快、力度大、舉措實的特點，為市場主體送上開年政策“大禮包”，為內蒙古爭取將經(jīng)濟總量做到全國中游水平打好基礎，釋放出強經(jīng)濟、提信心的鮮明信號。

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1月31日，自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會，自治區(qū)發(fā)展改革委二級巡視員焦秉智就政策出臺背景、主要內容等做了介紹。

焦秉智首先從修訂過程中把握的原則做了說明，他表示要維持原有框架，在穩(wěn)中求進的基礎上堅持穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進。聚焦恢復消費市場、提振投資信心、擴大穩(wěn)崗就業(yè)等領域，自治區(qū)至少拿出200億元以上“真金白銀”，用于提高政策“含金量”。

“大家都知道，這幾年疫情對企業(yè)的沖擊比較大，特別是對批發(fā)零售、住宿餐飲等接觸性聚集性服務業(yè)影響更大，面臨客流量下降、經(jīng)營困難等問題；工業(yè)企業(yè)面臨用工短缺、原料和產(chǎn)品物流不暢等問題?！苯贡钦f，在此背景下，內蒙古迅速反應、積極作為，幫助企業(yè)想辦法、解難題、謀發(fā)展。

焦秉智表示，今年內蒙古經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》也明確提出，要保持住經(jīng)濟穩(wěn)中有進、整體好轉的發(fā)展勢頭，緊扣高質量發(fā)展，在調結構、轉功能、提質量上取得新突破，這也要求我們必須打出政策“組合拳”。

《政策清單》主要包括五大部分120條。其中，第一部分推進農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質高效轉型，16條。主要包括增強糧食綜合生產(chǎn)能力、種業(yè)振興、奶業(yè)振興、推進農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。第二部分推動工業(yè)調整優(yōu)化升級，45條。主要包括培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、支持工業(yè)園區(qū)提質增效、加強工業(yè)創(chuàng)新平臺建設、加大科研攻關力度、促進中小企業(yè)轉型升級。第三部分促進服務業(yè)提質提效，21條。主要包括加快培育新興服務業(yè)、加快發(fā)展物流服務業(yè)、加快恢復接觸性服務業(yè)、加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)。第四部分強化要素支撐，26條。主要包括加強土地要素保障、合理統(tǒng)籌能耗指標、提升金融服務水平、加強人才政策支持。第五部分優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，12條。主要包括減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化市場環(huán)境、激發(fā)地方活力。

好的政策效果，關鍵在于能落地。該《政策清單》的最后兩部分專門從“強化要素支撐”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”方面細化具體配套措施。在金融支持方面，鼓勵更多優(yōu)質企業(yè)改制上市，對在滬深北交易所實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，給予1000萬元獎補。在人才支持方面，對“大國工匠”“北疆工匠”分別按照每人每年20萬元、10萬元標準給予一次性獎勵。

同時，內蒙古著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)地方活力。代表性的舉措包括，拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款一律清償?shù)轿唬_保欠款動態(tài)清零；深化“蒙速辦·四辦”服務。實施“一網(wǎng)通辦”2.0建設，實現(xiàn)企業(yè)開辦、經(jīng)營許可等高頻事項“一次辦”“掌上辦”“跨省通辦”；按照各盟市優(yōu)化營商環(huán)境評估和固定資產(chǎn)投資增長情況，對排名靠前的盟市在安排自治區(qū)基本建設預算資金時給予傾斜。

為抓好政策清單落實，各政策牽頭部門要逐項細化落實配套措施和實施路徑，把政策申報要求、享受標準、起止時限、報送渠道等具體化，保障政策可操作、好落地，直達基層、直接惠及市場主體。此外，內蒙古還將定期對各盟市、各部門政策落實情況進行調度，適時開展政策實施效果評估，將各盟市、各部門政策落實情況納入績效考核，推動政策落地、取得實效。

據(jù)了解，去年內蒙古出臺了高質量發(fā)展政策清單130條，包括支持企業(yè)應對疫情、培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈、加快新舊動能轉換、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，總體上增強了市場信心，穩(wěn)定了經(jīng)濟運行，效果比較好。在去年的基礎上，今年內蒙古提早謀劃，出臺了新的高質量發(fā)展政策清單120條。